Haster å få på plass et offentlig aksjeeierregister

Norsk Presseforbund deltok på budsjetthøringer i næringskomiteen forrige uke. Tema var etablering av et fullverdig aksjeeierregister.

Aksjeeierregister

Alle har rett til innsyn i hvem som er innført i aksjeeierboken og aksjeeierregisteret. Likevel har vi ingen god løsning som tilrettelegger for denne retten til innsyn. Det er vanskelig og dyrt å få tilgang til oppdaterte opplysninger om aksjeeierskap i Norge. Stortinget har gjentatte ganger vedtatt at det skal etableres et offentlig aksjeeierregister (første gang i 2013). Argumenter for innsyn er mange, fra tillit i kapitalmarkedene til å motvirke innsidehandel og økonomisk kriminalitet. Pressens innsyn har også vært tungtveiende. Prosessene departementet viser til i forslag til årets statsbudsjett vil ta flere år og gir oss ingen garanti for at det skal etableres et åpent aksjeeierregister.

Senest i vår ba Stortinget regjeringen raskest mulig få på plass et oppdatert aksjonærregister i sanntid. I vår kom også rapporten “Større åpenhet om aksjeeierskap”, som ble utarbeidet av en arbeidsgruppe nedsatt av NFD januar i år. Arbeidsgruppa, som besto av noen av landets fremste fagfolk innen personvern, bruk av offentlig data, gransking og compliance, gikk grundig inn i avveiningen mellom ytringsfrihet og personvern, og argumenter mot en offentlig løsning, og de gir konkrete anbefalinger om hva et register bør inneholde. 

Vi frykter at arbeidet med å etablere et register for alle igjen stopper opp, og i beste fall skyves flere år fram i tid.

Vi har derfor bedt komiteen om følgende:

Kreve at regjeringen  i løpet av denne stortingsperioden gjennomfører nødvendig juridiske og materielle avklaringer for å etablere et slikt åpent register for andre enn myndigheter.
Be regjeringen utvikle en teknisk løsning for registeret, som kan være på plass innen utløpet av denne stortingsperioden.

Videre har vi spilt inn følgende strakstiltak:

Gi redaksjonelle medier og sivilsamfunnsorganisasjoner rett til gratis innsyn i opplysninger om børsnoterte aksjer direkte fra VPS, slik enkelte offentlige myndigheter har i dag etter verdipapirsentralloven § 8-6. Innsynsretten vil i så fall omfatte opplysninger som det allerede er innsynsrett i etter allmennaksjeloven § 4-5, og kan gjennomføres ved et tillegg i lovens § 8-6.
At Skatteetaten pålegges å gjøre minst fire jevnlige uttrekk fra deres aksjonærregister gjennom året i stedet for ett, slik det er i dag, slik at allmennheten får tilgang til mer oppdaterte opplysninger.

Her er opptak fra høringen. 

Spørsmål/svar her.