Fylkesmann får kritikk for hemmelig søkerliste

I en nylig avsagt uttalelse fastslår Sivilombudsmannen at Fylkesmannen i Rogaland ikke har foretatt en full og selvstendig prøving av kommunens avgjørelse om å unnta søkere fra søkerlisten til stilling som kommunaldirektør i Haugesund kommune. Dermed har Fylkesmannen brutt de krav som stilles til en fullverdig klagebehandling etter offentlighetslovens § 9.

Uttalelsen kom etter klage fra Haugesund Avis på at samtlige søkere til stilling som kommunaldirektør ble unntatt fra søkerlisten. Da Fylkesmannen i Rogaland stadfestet vedtaket til kommunen, tok Haugesund Avis saken opp med Sivilombudsmannen. I klagen ble det vist til at Fylkesmannen ikke hadde innhentet den enkelte søkers begrunnelse for hvorfor de ønsket å unntas fra søkerslisten, og dermed ikke hadde kunnet foreta en reell overprøving av om det var et reelt og saklig behov for å unnta navnene. Fylkesmannen på sin side hevdet at selv om det forelå så vesentlige mangler ved kommunens vedtak og saksbehandling at det egentlig var grunnlag for å oppheve avgjørelsen, måtte det tillegges avgjørende vekt at tilsettingen var gjennomført. Videre viste Fylkesmannen til at fordi søkerne skal få mulighet til å trekke søknaden dersom navnet blir offentliggjort, ville innsynsretten bli illusorisk ettersom samtlige søkere som sto igjen, sannsynligvis ville trukket søknaden sin ved en slik forespørsel etter at tilsettingen av avgjort.

I uttalelsen fastslår Sivilombudsmannen at det forhold at tilsettingen er avsluttet, ikke kan begrense fylkesmannens plikt til å foreta en selvstendig klagebehandling og til å prøve kommunens vedtak fullt ut. Like klart fastslår Sivilombudsmannen at Fylkesmannen i Rogaland ikke har foretatt en klagebehandlig slik loven krever, og viser spesielt til at Fylkesmannen ikke har foretatt en konkret vurdering av de ulike søkeres begrunnelse for å unntas fra søkerlisten. Sivilombudsmannen ber derfor Fylkesmannen om å behandle saken på nytt.

Avslutningsvis uttaler Sivilombudsmannen seg prinsipielt om betydningen for spørsmål om innsyn i søkerlisten, at tilsettingssaken er avsluttet. Sivilombudsmannen fastslår at adgangen til å «trekke søknaden» med virkning for søkerlisten, ikke kan gjelde etter at tilsettingen er gjennomført. En adgang for søkerne til å trekke søknaden etter dette tidspunktet, vil etter Sivilombudsmannens vurdering gi et uriktig bilde av tilsettingssaken og den saksbehandling som har vært gjennomført.

Les hele uttalelsen her.